Пятница, 21 августа 2015 14:34

Юридическая составляющая народных промыслов в России

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Россия богата многообразием этнических художествен­ных традиций, среди которых важное место занимают на­родные художественные промыслы - не только уникальный глубинный пласт российской культуры, но и отрасль много­профильного материального производства. Народные худо­жественные промыслы представляют собой неотъемлемое достояние культуры и одну из форм традиционного художе­ственного творчества народов Российской Федерации

Изготовлением изделий народных художественных про­мыслов, которые включают в себя 15 видов производств, за­нимается 250 предприятий, расположенных в 64 субъектах Российской Федерации, с общей численностью работающих 30 тыс. человек. Ежегодный объем выпуска изделий народных художественных промыслов в фактических ценах (без НДС и акцизов) составляет около 4 млрд. рублей. В России развито 15 основных видов производств изделий НХП, основным из кото­рых является художественная обработка дерева и других расти­тельных материалов. На долю этого вида производства прихо­дится порядка 60% от общего объема выпускаемой продукции, на производство изделий из стекла - 7%, на художественную обработку металлов - 7%, на производство художественной ке­рамики - порядка 7%, строчевышитых изделий - 5%, на прочие виды - 12,7%.

К областям традиционного бытования народных худо­жественных промыслов со значительными объемами произ­водства относятся Республика Дагестан, Московская, Нижего­родская, Вологодская, Челябинская, Владимирская области, г. Санкт-Петербург.

Дагестан занимает первое место в стране по количеству видов и ежегодным объемам производства изделий народных художественных промыслов. Лидерством в этой сфере респу­блика обязана, прежде всего, производству ювелирных из­делий, холодного декоративного оружия и столовой посуды из серебра. Дагестанское серебро занимает около 15% рынка России и представлено в магазинах по всей стране. Достояние республики - не горы, не море, а люди.

Так, от 6 января 1999 г. был принят Федеральный закон N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (с изменения­ми и дополнениями). Закон включает в себя 10 статей, способ­ствующих сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов, что является важной государ­ственной задачей. В частности Статья 1.Предмет регулирова­ния настоящего Федерального закона. Статья 2.-Правовое ре­гулирование отношений в области народных художественных промыслов. Статья 3. Основные понятия. Статья 4. Основы го­сударственной политики в области народных художественных промыслов Статья 5. Организации народных художественных промыслов. Статья 6.-Мастер народного художественного про­мысла. Статья 7. Отнесение изделий к изделиям народных ху­дожественных промыслов. Статья 8. Художественно-эксперт­ные советы по народным художественным промыслам. Статья 9. Места традиционного бытования народных художественных промыслов. Статья 10.-Вступление в силу настоящего Феде­рального закона.

В первую очередь Дагестан является традиционным цен­тром производства ювелирных изделий, холодного декоратив­ного оружия и столовой посуды из серебра с чернью.

В России существует все­го два центра, производящие изделия с чернью. Это ОАО «Северная чернь» в небольшом городке Великий Устюг, располо­женном в Вологодской области, известном также как родина Деда Мороза. Второй центр - Дагестан, с аулами, известными с древ­ности ювелирным мастерством - Кубачи, Гоцатль, Кумух. Осо­бенностью российской отрасли НХП является ориентированность преимущественно на внутренний рынок. Изделия реализуются в основном в крупных городах, в областных центрах, на туристи­ческих маршрутах. Доля экспорта в общем объеме продукции незначительная и составляет менее 3% от общих объемов произ­водства. На экспорт поставляются в основном всемирно известные бренды, вышеупомянутого центра «Северная чернь» и Павловско­го завода художественных металлоизделий, хохлома, гжель.

Что касается Дагестана, то сегодня ювелирным произ­водством в республике заняты более пяти тысяч человек. Это в основном индивидуальные предприниматели, проживающие в упомянутых уже аулах, а также в городах Махачкале, Дербен­те, Каспийске, селе Балхар.

Не раз в Дагестан приезжали российские и зарубежные эксперты, которые разрабатывали предложения по созданию положительного имиджа республики и ее брендированию. Все, как один, сходятся в том, что мы все знаем и так, без при­влечения специалистов высокого уровня.

Наиболее интересным для туристов является не море, не горы, потому что море с хорошими ухоженными пляжами и удобными пятизвездочными отелями есть везде, и горами се­годня не удивишь никого.

Туристов больше всего интересует этническое своеобразие и разнообразие Дагестана, его обычаи, обряды. Туристов интересу­ют дагестанские промыслы. Им интересно увидеть, как рождают­ся из куска металла кубачинские вазы, из куска дерева унцукуль- ские трости, из куска глины балхарские кувшины.

В Дагестане уважали всегда, уважают и сегодня художников, юве­лиров, мастеров, умеющих создавать красоту, производить высокоху­дожественные изделия, прославлять ими свой аул и весь Дагестан.

От уникальных подарков русским императорам и Влади­миру Ильичу Ленину до великолепных презентов президен­там России - все производилось в Дагестане. Промыслы при государственном к ним отношении - том, которое было при Советской власти - могут стать и частью туристического имид­жа Дагестана, и точкой роста экономики республики.

Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 6 (85) 2015

МУХТАРОВ Мухтар Гасанович

преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Дагестанского Государ­ственного института народного хозяйства